專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)是國(guó)家科技計(jì)劃管理改革的重要內(nèi)容,按照國(guó)發(fā)〔2014〕64號(hào)文件“加快制定專業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)章制度”的要求,經(jīng)國(guó)家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金)管理部際聯(lián)席會(huì)議審議通過,科技部于近日印發(fā)了《中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)!兑(guī)定》重點(diǎn)明確了專業(yè)機(jī)構(gòu)的定位、職責(zé)、遴選委托、運(yùn)行和監(jiān)督評(píng)估等事項(xiàng),對(duì)涉及項(xiàng)目管理和專家管理等方面內(nèi)容參考了相關(guān)管理辦法。
《規(guī)定》共9章51條。在第一章總則中,重點(diǎn)明確了《規(guī)定》的制定依據(jù)、專業(yè)機(jī)構(gòu)的定義、專業(yè)機(jī)構(gòu)管理的責(zé)任主體、項(xiàng)目管理經(jīng)費(fèi)支持方式等內(nèi)容;在第二章專業(yè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)與任務(wù)中,重點(diǎn)明確了專業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理工作方案及經(jīng)費(fèi)概算、參與編制年度項(xiàng)目指南、項(xiàng)目立項(xiàng)、過程管理、驗(yàn)收和后續(xù)管理、重大事項(xiàng)報(bào)告,支撐服務(wù)以及委托協(xié)議中約定的其他事項(xiàng)等8項(xiàng)主要職責(zé);在第三章專業(yè)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)與受理中,重點(diǎn)明確了專業(yè)機(jī)構(gòu)推薦和申請(qǐng)的基本程序,從組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、管理制度、管理能力、管理?xiàng)l件和社會(huì)信譽(yù)六個(gè)方面細(xì)化了專業(yè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)提出了原則性要求,提出符合條件的社會(huì)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以提出申請(qǐng);在第四章專業(yè)機(jī)構(gòu)的改建與任務(wù)委托中,重點(diǎn)明確了專業(yè)機(jī)構(gòu)改建目標(biāo),專業(yè)機(jī)構(gòu)推薦擇優(yōu)重點(diǎn)考慮的因素和任務(wù)委托主體;在第五章專業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行規(guī)范中,重點(diǎn)明確了專業(yè)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理、項(xiàng)目受理評(píng)審和專家選取使用需遵循的規(guī)范,對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告事項(xiàng)、科技報(bào)告和信息公開等方面做出規(guī)定,并提出了專業(yè)機(jī)構(gòu)人員在項(xiàng)目管理過程中嚴(yán)禁的8種行為;在第六章專業(yè)機(jī)構(gòu)的保密管理中,從保密管理的責(zé)任主體、遵守的法律法規(guī)、保密責(zé)任人、保密管理的程序標(biāo)準(zhǔn)、保密資料管理以及保密宣傳教育等對(duì)方面對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)提出了保密要求;在第七章專業(yè)機(jī)構(gòu)的檔案管理中,從專業(yè)機(jī)構(gòu)檔案管理責(zé)任、檔案管理的基本要求以及檔案信息化建設(shè)等方面對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)檔案管理做了規(guī)定,要求專業(yè)機(jī)構(gòu)建立層次清晰、職責(zé)明確的檔案管理責(zé)任體系,系統(tǒng)完整歸檔;在第八章是專業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評(píng)估中,從監(jiān)督評(píng)估的責(zé)任主體、監(jiān)督評(píng)估方式、檢查重點(diǎn)、科研信用、違規(guī)整改和工作移交等方面提出了明確要求;在第九章附則中,明確了解釋主體和生效時(shí)間。
詳情請(qǐng)見《中央財(cái)政科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》的通知,網(wǎng)址:www.most.gov.cn/mostinfo/xinxifenlei/fgzc/gfxwj/gfxwj2016/201603/t20160310_124635.htm